以案說法丨婁底市召開宣傳貫徹新《固廢法》 新聞發布會

                                                                                       （新聞發布會現場）

        婁底新聞網訊（記者 潘琳 通訊員 曾躍峰）11月30日，婁底市以案說法宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》新聞發布會在市政府新聞發布廳舉行，市生態環境局黨組成員、副局長鄧有武致發布詞。

   鄧有武首先介紹了婁底市“12.25”環境犯罪案件的查處情況。“12.25”環境犯罪案件是2018年12月25日發現并查處的一起環境犯罪案件，是全市成立以來發生的最大一起環境犯罪案件。該案件涉及全省多個地州市，共查扣發現涉案危險廢物以及疑似危險廢物400多噸，其中危險廢物160多噸、土壤混合污染物重量達240多噸，抓獲犯罪嫌疑人11名，8人被一審判處有期徒刑并處罰金，成功打掉了一個跨省從事該行業長達幾年的專業犯罪團伙，鏟除了一條跨市非法處置有毒危險廢物污染環境的黑色產業鏈。

   2018年12月25日，市生態環境局接到群眾舉報，在婁星區某廢棄磚廠內發現有刺激性氣味。接到舉報后市生態環境局迅速派員趕到現場進行查勘，現場挖掘出數十個裝有工業廢活性炭等危險廢物鐵皮桶。

   案情發生后，省、市、區三級黨委政府高度重視。婁星區成立了由公安分局和生態環境分局相關人員組成的“12.25”非法傾倒填埋涉危險廢物案件聯合調查組，委托專業公司對現場非法傾倒填埋的危險廢物開展清理和應急處置工作。市生態環境局行政立案并收集證據，依法將該案件移送至公安部門，隨即婁星區公安分局成立“12.25專案組”，會同市生態環境局進一步開展案件偵查。

   2019年1月，省生態環境廳、省公安廳和省檢察院領導來婁底市，組織市、區兩級政府和生態環境、公安以及檢察等部門召開“婁底市12.25案件督導會議”，對案件的偵破工作進行進一步部署和安排。省公安廳組織召開了由省生態環境廳和市、區兩級公安、生態環境部門參加的“婁底市12.25案件省市縣聯席會議”，將該案件作為省公安廳2019年一號督辦案件，并上報為公安部部督案件；由省公安廳和省生態環境廳組成聯合指揮部，市公安局成立專案組，從各縣市抽調了20名辦案骨干參加案件辦理，在省公安廳、省生態環境廳的業務指導下全面開展工作。2019年3月，市生態環境局、市公安局聯合就“12.25案件”情況向市人民政府做了專題匯報。市長楊懿文批示“徹查此案，可作為警示教育素材，同時加大財政保障力度”。

   2020年1月，婁星區人民檢察院將戴某、李某等7名犯罪嫌疑人以污染環境罪，楊某以污染環境罪、非法經營罪向婁星區人民法院提起公訴，2020年8月10日，婁星區人民法院公開審理了此案。

   經婁底市公安局、婁底市生態環境局聯合調查，婁星區人民法院審理查明，自2017年以來，被告人戴某、李某等在未取得危險廢物和危險化學品經營許可證情況下，聯系懷化、長沙等地企業，以遠低于市場的價格非法承接危險廢物共計343.16噸，分別存放于婁底、武岡等地。被告人戴某、李某將其中135.08噸危險廢物交由無危險廢物經營許可證的被告人楊某進行處理，楊某將部分危險廢物交由同樣無危險廢物處理資質的被告人呂某、廖某處理。2018年12月24日，呂某、廖某將245桶52.27噸危險廢物直接傾倒、掩埋在婁底市婁星區某廢棄磚廠里，造成當地空氣、土壤受到污染。戴某、李某等8人的行為構成了污染環境罪。其中楊某在危險化學品經營許可證到期的情況下收購45噸多甲醇進行銷售，且違法所得在5萬元以上，其行為還構成了非法經營罪。目前一審法院已經宣判，8名被告人均已判處了有期徒刑并處罰金，因部分被告人不服，提起上訴，案件正在二審繼續審理之中。

   “12.25”案件發生后，市生態環境局和婁星區人民政府組織危險廢物處置單位對危險廢物及受污染土壤、水體進行了清理、處置。對污染現場進行了生態修復，避免了對全市生態環境造成二次污染。

   鄧有武結合“12.25”環境犯罪案件對新《固廢法》進行了解讀。今年4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂后的《固廢法》，自2020年9月1日起施行。修訂后的《固廢法》在法律責任上，根據黨中央、國務院關于用重典治理環境污染違法行為的部署，落實全國人大常委會執法檢查報告的要求，加大了對違法行為的處罰力度，被業界稱為“史上最嚴”。

   發布會上，鄧有武，市生態環境綜合執法支隊支隊長王凱就工業固體廢物污染環境要如何防治，新《固廢法》規定了哪些行為將會受到懲處，全市在固體廢物管理方面做了哪些工作，今后將采用哪些措施來加強固體廢物管理回答了記者提問。

   鄧有武表示，今年以來，婁底市固體廢物管理工作遵循“固體廢物不出事，也不能出事”的總底線，固體廢物“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的全過程監管原則，持續推進固廢管理高壓態勢。下一步，市生態環境局將認真宣傳貫徹落實新《固廢法》，從加強制度建設，夯實固廢管理工作基礎，積極探索全市危險廢物集中區域建設危險廢物收集、貯存場所，推進相關部門共同建立聯防聯控機制等方面入手，進一步提高固體廢物管理工作水平。